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临沂市人民政府印发《临沂市“十优”产业规划(2019-2025年)》的通知
政策快讯  | editor1  |2020-01-02 |
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临政字〔2019〕217号

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校:

现将《临沂市“十优”产业规划(2019-2025年)》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

临沂市人民政府

2019年12月31日

目  录

第一章  形势环境

一、基础现状

二、发展环境

第二章  总体要求

一、指导思想

二、发展原则

第三章  产业空间布局

一、两圈

二、一港

三、多轴

第四章  产业发展方向和重点

一、先进装备制造

二、现代高效农业及食品加工

三、新材料

四、建筑建材

五、医养健康

六、文化旅游

七、现代商贸物流

八、高端化工

九、信息通讯技术

十、现代金融

第五章  保障措施

一、强化统筹协调

二、创新要素保障

三、凝聚产业合力

第一章  形势环境

培育壮大“十优”产业,是我市深入实施新旧动能转换重大工程、加快建设现代产业体系、实现高质量发展必然要求,既是重大责任,也是重大挑战。综合分析各方面因素,我市有基础有条件有能力打造在全国全省具有核心竞争力的优势产业集群,全力助推新时代大美新临沂建设。

一、基础现状

近年来,全市上下深入贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,大力实施新旧动能转换重大工程,解放思想求突破、凝心聚力快发展,经济结构破旧立新,产业规模和产业竞争力稳步提升,发展质量效益明显提高。

产业结构逐步优化。2018年,全市三次产业增加值占比为7.8:43:49.2,第三产业占生产总值比重居全省第3位。新兴及高端产业较快增长,“四新一高”战略性新兴产业产值增长22.5%,其中新材料、信息技术、先进装备分别增长53.2%、31.6%和20%。

产业规模逐步膨胀。2018年,第一产业增加值369.68亿元,占全省总量的7.5%,居全省第5位。产值过亿元企业1853家,完成产值8475.1亿元,增长23.3%。服务业增加值2319.37亿元,占全省总量的6.1%,居全省第5位。

产业载体逐步壮大。省级以上开发区15个,其中国家级2个,省级13个。临沂综合保税区成为全省第3个综合保税区。省级旅游度假区3个。国家级农业科技园区2个。累计认定产业集群51个,其中省级12个、市级39个。工程机械、精品旅游、商贸物流和木业4个产业集群被认定为全省首批现代优势产业集群,费县环蒙山康养旅游等3个集聚区入选省级现代服务业集聚示范区。

产业创新逐步提升。全市重点企业与国内100多所高校、科研院所,以及20多个国家和地区开展了实质性产学研合作,新增科创平台280家,其中国家级2家、省级110家。2018年,全市研发投入占生产总值比重达到2.5%,万人拥有有效发明专利2.82件,获省级及以上科技奖励11项;国家高新技术企业总量达到370家;创建国家知识产权示范企业2家,国家知识产权优势企业12家,山东省知识产权示范企业18家。

虽然我市产业发展持续向好,但大而不强、大而不均、大而不优的问题仍然比较突出,质量效益有待进一步提升。一是产业层次不优。传统产业占工业比重约60%、重化工业占传统产业比重约60%,新经济规模偏小,新经济增加值占GDP比重仅为18.9%,新业态、新模式尚处于起步或跟跑阶段。二是企业实力偏弱。全市规模以上工业企业单体规模较小,产值不足1亿元的占比70%以上,而产值仅占规模以上工业的20%。三是发展支撑不强。招商引资缺乏大项目好项目,2018年新开工亿元以上项目完

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